征收环境保护税，可以减少污染物排放、保障保护生态环境的收益问题，改善我国环境质量，促使“绿水青山就是金山银山”尽快变成现实。具体可以从以下几方面来认识实施环保税法的重大意义：

    有利于经济结构调整和发展方式转变。作为一种经济手段，环保税收有利于提高纳税人的环保意识，引导企事业减少污染物排放，并创造宜居的生产生活环境。按照《环境保护税法》的规定，在排污收费标准下限基础上增设上限，既体现税收法定原则，又给地方政府授权，根据环境治理需要确定税额强度，从而使环境税收与污染治理成本相适应。换言之，在经济结构偏重或污染物排放强度高的地区，环境保护税率可以定得高一些，这对于优化产业空间分布、实现梯度发展、促进地区协调发展，都将起到积极作用。

    有利于形成“绿色税收”体系。环境保护税所解决的不仅是生产者、消费者和销售者的污染排放问题，还能从源头预防环境污染。长期以来，在环境保护中，我国仍存在重政府（计划）轻市场（企业）的倾向，使得环境保护成为典型的市场失效领域。政府采用市场手段，就可以提高污染治理效率。福利经济学家庇古早在100年前就提出，受外部性影响存在市场失灵，损害社会福利*化，有必要通过税负形式矫正市场失灵，以尽可能少的资源投入实现环境质量改善的目标。征收环境保护税是社会常用的环境经济政策，采用税收杠杆，让生产效率低、污染物排放强度高的企业多缴税，生产效率高、污染排放强度低的企业少缴税，可以有效促进我国的绿色发展。

    有利于规范政府行为。在信息不对称、利益有冲突、存在不确定性等条件下，如果政府无法提供社会所需的公共产品，就存在失灵的可能。因此，政府在市场经济中扮演着守夜人的角色，制定与实施环境保护税，可以改变地方政府的不当干预，发挥市场配置资源的基础性作用，避免环境治理的市场失效；同时，也可以让地方政府改变过去以行政手段为主保护环境的理念，解决环保行业发展投资不足、监管力度不够等积弊。

    有利于倒逼高污染、高能耗企业转型升级，履行企业环保责任。环保税本质上是一种污染的“从量税”，是正向激励机制，即多排多缴、少排少缴、不排不缴。对于污染物排放少的企业，环保税可以起到少缴税的激励作用；对于污染密集型产业，则通过提高成本，淘汰和“挤出”过剩产能和落后技术、产品和工艺。例如，排放等量但危害性较高的甲醛，所需缴纳的环保税是普通烟尘的24倍。可见，实施和征收环保税，引导企业改进技术工艺，减少污染物排放，提升产业竞争力，可以使环境友好型产品*更高，破解产能过剩、产业结构偏重难题，实现经济社会可持续发展。